Modificările propuse de guvern la legislația anti-cartel amenință toți antreprenorii care doresc să încheie orice acord cu un concurent, scrie Vedomosti cu referire la proiectul de lege. După cum a subliniat avocatul parlamentar al afacerilor Boris Titov, inițiativa nu face distincție între coluziunea care încalcă concurența și afacerea ca de obicei. În același timp, documentul presupune pedepse dure - pentru încălcarea noii legi, va fi posibil să mergi la închisoare până la șase ani.
Autorii inițiativei subliniază că daunele aduse economiei rusești de către carteluri și coluziunile anticoncurențiale sunt de aproximativ 1,5-2% din PIB-ul țării în fiecare an. Părțile conspirative cresc prețurile la licitație cu până la 30%, pe piețele de mărfuri cu până la 18%, iar cartelurile internaționale cu aproximativ 23%.
Soluția propusă este înăsprirea legislației anti-cartel. Dacă amendamentele sunt adoptate, antreprenorii pot fi trimiși la închisoare până la șase ani dacă există semne ale unui acord între concurenți și venituri în valoare de peste 500 de milioane de ruble sau daune organizațiilor, cetățenilor sau statului în valoare de peste 60 de milioane de ruble. Până la patru ani de închisoare sau o amendă de 500 de mii de ruble pot fi obținute pentru participarea la un cartel, „implicând daune mai mari de 20 de milioane de ruble sau generând venituri din 100 de milioane de ruble”.
Titov, într-o scrisoare adresată Președintelui Dumei de Stat Vyacheslav Volodin, indică faptul că inițiativa se referă la termeni care nu există în Codul penal - de exemplu, definiția unui cartel este preluată din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”. „Acest lucru este contrar principiului legislației penale conform căruia corpusul delicti ar trebui definit în Codul penal. Mai mult, Legea privind protecția concurenței nu are, de asemenea, o definiție completă și fără echivoc a unui cartel. , - a declarat avocatul poporului pentru afaceri.
În plus, proiectul de lege propune excluderea restricționării concurenței de la semnele de încălcare a legii. Astfel, modificările vor interzice nu numai cartelurile, ci, în general, orice acorduri între concurenți. „Acordurile dintre concurenți nu restricționează întotdeauna concurența sau au un impact negativ asupra acesteia.”, - subliniază Titov.
În scrisoarea sa, ombudsmanul pentru afaceri a propus, printre altele, separarea cartelurilor de pe piețele de mărfuri de trucarea ofertelor și eliminarea cartelurilor de pe piețele de mărfuri de răspunderea penală; creșterea pragurilor de venit și daune, care apar în articolul 178 din Codul penal al Federației Ruse; să stabilească în legislație un concept neechivoc și corect al unui cartel; obligă oamenii legii să demonstreze faptul că restricționează concurența pentru a declara tranzacția penală.
Potrivit colegului lui Titov, Ombudsmanul pentru Legea Antimonopol Serghei Kolesnikov, inițiativa este incompletă și, cu formularea actuală, va face posibilă închiderea oricărui antreprenor pentru orice acord cu un partener. „Orice acord poate fi considerat un cartel. În același timp, FAS nu dorește să demonstreze consecințele negative ale restricționării concurenței , - și-a exprimat opinia.
Kolesnikov a precizat că, atunci când amendamentele vor fi adoptate, oricine oferă agențiilor guvernamentale un produs unic care nu are concurenți sau cei care organizează o cooperativă de cumpărare sau comercială vor putea merge la închisoare. „Dacă un antreprenor și o cooperativă încheie un acord privind furnizarea de produse, acesta va fi considerat un acord de cartel și nu contează că nimeni nu a suferit niciun prejudiciu.”, - a dat un exemplu.
În septembrie, șefii Procuraturii Generale, Comitetul de Investigații (IC) al Federației Ruse, FSB, Ministerul Afacerilor Interne și FCS au semnat un document care modifică regulile de investigare a cazurilor în legătură cu afacerile. Modificările ar trebui să protejeze drepturile antreprenorilor și să prevină perturbarea activității organizațiilor în timpul anchetei. În special, documentul restricționează confiscarea documentelor și suporturilor de informații și, de asemenea, prescrie să nu trageți cazurile mai mult de 12 luni.
